Conclusiones y recomendaciones de políticas públicas para Canarias

La crisis climática está amplificando desigualdades sociales en el archipiélago. A lo largo de las entradas previas hemos definido la huella social del cambio climático, desglosado sus dimensiones, aplicado métricas y examinado un caso práctico en Escaleritas. A continuación, presento un resumen de los principales hallazgos, las limitaciones detectadas y las recomendaciones de política más urgentes para avanzar hacia una adaptación justa en Canarias.

Principales hallazgos

• Sobreexposición de zonas vulnerables: los municipios costeros y barrios con baja cobertura verde (Escaleritas, Tamaraceite) acumulan tasas de hospitalización por calor y realojos por inundación muy por encima de la media insular.

• La pobreza energética afecta a más de un cuarto de los hogares en barrios densos, elevando la fragilidad ante olas de calor y periodos de frío.

• Los mayores de 65 años y los menores de 14 son los grupos con mayor sensibilidad social, con déficit de recursos para mitigar impactos (atención domiciliaria, refugios térmicos).

• Los desplazamientos internos tras episodios climáticos extremos requieren infraestructuras temporales insuficientes, generando costes emocionales y económicos elevados.

• La aplicación de un índice de huella social permite comparar municipios y priorizar intervenciones, pero su eficacia depende de la calidad y desagregación de datos locales.

Limitaciones del análisis

1. Falta de datos desagregados · Muchos registros sanitarios y de realojos no se publican a nivel de barrio, lo que impide afinar el cálculo de indicadores y limita la rendición de cuentas local.

2. Metodologías heterogéneas · Las directrices IPCC (2006) y MITECO (2019) ofrecen marcos generales, pero cada entidad (Ayuntamiento, Cabildo, ISTAC) aplica normalizaciones distintas, dificultando comparaciones temporales y territoriales.

3. Fragmentación institucional · Los planes de adaptación costera, los observatorios de ODS y las encuestas de pobreza energética operan en silos. La falta de coordinación retrasa la definición de estrategias integrales.

4. Capacidad técnica y financiera limitada · Muchos ayuntamientos carecen de personal especializado o presupuesto para ejecutar proyectos de rehabilitación energética o infraestructuras verdes.

5. Escasa participación ciudadana · La planificación de espacios verdes y de centros de día climatizados no involucra suficientemente a las comunidades, reduciendo la apropiación social de las soluciones.

Recomendaciones de políticas

1. Integrar la huella social en todos los planes de adaptación · Incorporar el índice municipal de huella social como criterio obligatorio en la evaluación de proyectos urbanos y costeros. · Exigir que los programas de subvención (Fondos Next Generation, planes regionales) utilicen esta métrica para priorizar ayudas.

2. Financiar infraestructuras de resiliencia comunitaria · Crear una red de refugios térmicos en barrios con alta vulnerabilidad (colegios, centros cívicos, bibliotecas climatizadas). · Reforzar los sistemas de drenaje pluvial y los protocolos de albergue tras lluvias torrenciales.

3. Lanzar un programa masivo de rehabilitación energética · Ofrecer subvenciones y préstamos blandos para mejorar el aislamiento de viviendas sociales y unifamiliares en barrios con altos índices de pobreza energética. · Vincular las ayudas a criterios de equidad: priorizar hogares con pensionistas y familias con menores a cargo.

4. Desarrollar infraestructuras verdes y espacios de sombra · Plantar corredores verdes en avenidas principales y plazas de barrios vulnerables para mitigar islas de calor. · Fomentar huertos urbanos y jardines comunitarios gestionados por asociaciones vecinales.

5. Fortalecer la gobernanza multinivel y participativa · Crear mesas técnicas integradas por Cabildo, ayuntamientos, universidades y sociedad civil para alinear indicadores, metodologías y líneas de actuación. · Garantizar consultas ciudadanas previas a la aprobación de planes de renaturalización urbana y adaptación.

6. Potenciar la investigación y el monitoreo continuo · Financiar estudios universitarios para validar y mejorar el índice de huella social, incorporando nuevas variables (salud mental, desempleo verde). · Digitalizar los registros de hospitalización, realojos y consumo energético a nivel de barrio, con acceso abierto a investigadores y ciudadanía.

7. Difundir formación y recursos a la comunidad · Organizar talleres vecinales sobre autoevaluación de vulnerabilidad, uso eficiente de la energía y cuidados en olas de calor. · Impulsar campañas de sensibilización en colegios y asociaciones de mayores.

Recursos descargables y llamada a la acción

Descarga gratis la Guía Avanzada de Huella Social del Cambio Climático en Canarias:

• Diagnóstico territorial desagregado

• Checklist de 15 medidas de adaptación comunitaria

• Plantillas para cálculo municipal e indicadores de vulnerabilidad

• Calendario de hitos y subvenciones

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Fuentes

• IPCC. “2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories”, 2006.

• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). “Metodología de cálculo de la huella social”, 2019.

• Instituto Canario de Estadística (ISTAC). “Encuesta de Condiciones de Vida y Pobreza Energética”, 2024.

• AdapteCCa. Plataforma sobre Adaptación al Cambio Climático en España, apartado “Canarias”, 2023.

• Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Registros de hospitalización y emergencias municipales, 2023–2024.